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连南检察院“六抓六引导”以数字检察赋能新时代法律监督高质量发展
时间:2024-02-19  作者:房瑶萍  新闻来源:  【字号: | |

连南检察院认真落实习近平总书记关于数字中国建设的重要指示精神,紧紧围绕最高检关于数字检察工作的部署要求,深入实施数字检察战略,赋能新时代法律监督。2023年以来,共受理各类案件各类案件460,司法救助率、诉前整改率等20项指标居全市排名第一或并列第一,数字检察对案件办理贡献率37.6%,10个案件被评为清远市检察机关数字赋能典型案例或好案例,办理的高龄津贴行政公益诉讼案件被评为“清远市检察机关数字赋能公益诉讼检察好案例”一等奖。

一、抓机制建设,引导办案从传统模式向数字模式转变。高度重视、高位谋划数字检察工作,把数字检察作为“一把手”工程和全院重点工程推进,成立由检察长担任组长的数字检察工作领导小组,抽调业务骨干和技术骨干组建数字检察工作专班,形成“党组抓总、部门主导、专班攻坚”的工作格局。打破业务壁垒,强化一体履职推动“四大检察”融合发展,形成跨部门、跨条线的集成化办案团队,最大化发挥数字赋能法律监督的实战实效。统一思想认识,多次召开数字检察工作推进会议,组织全体干警系统学、全面学、深入学,引导全体干警迅速树立数字思维,改变不愿、不会、不善用的工作局面。

二、抓数据整合,引导办案从数量监督向质效监督转变。数据是开展大数据法律监督的基石。充分开发、整合、利用内外数据资源,挖掘更多有价值的监督线索。一是盘活内部数据资源。强化检察内生数据的深度应用,用好用足业务系统案卡、检察文书卷宗、检察案例库、12309、检答网等内部数据。二是拓宽外部数据来源。主动加强与政法、行政部门沟通对接,根据检察履职和社会治理实际需求,合规有序获取“两法衔接”平台、裁判文书网、12345热线、天眼查等平台数据,汇聚政务、政法、公开数据源信息250余万条,破除数据“等靠要”被动局面,有效拓宽法律监督线索发现渠道。与县政数局联签《关于建立公益诉讼、民事、行政案件线索共享机制的协作意见》,获得该局后台管理账号权限,实时获取食品药品安全、安全生产、个人信息保护等领域案件线索数据信息。

三、是抓平台应用,引导办案从“不懂不会”向“会用善用”转变。深化对大数据平台和工具的学习应用,确保“人人都懂、全员都会”。多次组织全院干警学习运用小包公·法律AI、数据应用平台以及OCRExcel表格函数等智能化办案工具,以部门为学习小单元,由“会用”带领消除“不会用”的学习盲点。通过掌握大数据法律监督系统中筛选数据、设置标签、清洗数据等功能,不断提升创建模型、碰撞数据、挖掘线索的能力,大力提升案件办理质效。办理的涉失信被执行人信息管理类案监督案,通过小包公·法律AI类案检索功能,发现有39个案件失信被执行人信息应删除但仍存在全国法院失信被执行人名单中,检察机关向法院工作人员进行调查核实,提出类案监督检察建议,规范失信被执行人信息管理。

四、是抓模型构建,引导办案从个案监督向类案监督转变。坚持业务需求导向,立足检察职能,坚持“从业务中来,到业务中去”,聚焦解决法律监督痛点难点、社会治理薄弱地带、群众急难愁盼等问题,统筹建立和应用大数据法律监督模型25个,通过模型深度应用,发现推送监督线索919条,监督纠正案件348件。通过环境保护税行政公益诉讼监督模型,发现部分企业未缴纳环境保护税的情形,制发检察建议督促税机关追缴41827.24元,有效保护国家利益。统筹模型集约化建设。建立大数据法律监督模型建设台账,每周汇报数字检察工作推进情况,定期组织业务部门开展业务研判,深入融合推进数字检察向体系化、模块化、集约化方向发展,探索建立轻型化类案监督模型群,涵盖盗窃罪立案监督、寻衅滋事罪立案监督等四大监督点,从“小切口”转向“大覆盖”,最大化发挥检察数字化模型见效。

五、是抓数字治理,引导办案从就案办案向社会治理转变。围绕服务大局和民生关切,以大数据助推专项工作,开展二次供水安全、医疗美容、诉讼费清退、国有财产保护等民生专项,运用数字化办案制发检察建议(含类案检察建议)13份,其中社会治理类检察建议3份,督促相关行政部门依法履职,积极协同有关部门完善机制、堵塞漏洞、解决问题,依托数字检察提升社会治理效能。创建并应用高龄津贴行政公益诉讼大数据法律监督模型,通过数据比对分析并核实,发现多名已故高龄老人继续领取津贴的情况,相关行政机关存在一定监管漏洞。连南检察院通过召开公开听证会、制发磋商函,督促有关部门积极履职,凝聚各方合力,共同保护国有财产安全。该模型获全市检察机关推广。

六、是抓队伍建设,引导办案从按部就班向能动履职转变。把人才作为推进数字检察工作的关键要素,不断提升全体检察人员数字化思维能力和专业素养。一方面,通过集中学和自己学,引导检察人员增强数字意识、数字思维,主动加强数字检察理论学习,进一步了解大数据、人工智能、区块链等领域的基本内涵,着力提升数据获取、分析和运用等操作技能;另一方面,通过业务培训、跟班学习、实战操练等方式,训练和提升检察人员运用大数据法律监督的基本思维,坚持在学中干、干中学,把数字检察融入到日常办案中,在实践中检验、增进数字检察素能,培养一批讲政治、懂业务、懂技术的复合型人才,为深入推进数字检察工作夯实人才基础。 


 
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